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中心2016年工作总结及2017年工作计划
2017-03-02   作者: 来源:  点击数:  
 索 引 号  201703001  公开方式  主动公开  公开日期  2017-03-02
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一、2016年工作总结

2016年,我们认真贯彻落实党的十八届三中、四中、五中、六中全会精神,紧紧围绕市委、市政府总体部署,以供给侧结构性改革为引领,以“两学一做”学习教育为抓手,以规范管理为重点,凝心聚力、攻坚克难、埋头苦干,较好地完成了年初确定的各项目标任务,住房公积金管理工作迈上了跨越发展的快车道。

(一)主要业务指标较快增长。2016年,我们牢牢抓住发展这个第一要务,科学施策,多元发力,主要业务指标均超额完成目标任务。截至2016年12月底,当年新增归集住房公积金190亿元,同比增长10.34%,完成年计划的121.8%,累计归集额1298.78亿元;当年发放住房公积金个人贷款136.9亿元,同比增长53.3%,完成年计划的171%,个贷率由年初的66%提高至78.25%,当年个贷新增余额占全市个人住房贷款新增余额的比率为18.77%,住房公积金贷款余额占全市住房贷款余额的14.28%。当年提取住房公积金125.7亿元,提取总额达到777.5亿元;当年中心实现增值收益6.26亿元。住房公积金在帮助中低收入职工家庭改善住房条件、助力西安“去库存”和经济社会发展等方面发挥了积极作用。

(二)制度扩面稳步推进。坚持宣传执法并举,充分利用网络、官方微博、电视、电台及报纸等媒体,全方位、多角度宣传住房公积金新政及便民利民举措。进一步规范缴存管理,开展缴存单位基础信息核查登记工作,全面清理缴存职工信息,提高了系统信息的及时性和准确性。组织开展缴存归集业务培训,先后对600余家缴存单位,1300余名经办人员进行了分期分批培训。加大专项执法检查力度,全年发放《催建催缴通知书》等文书2000余份,对拒不建立制度的3家单位进行了立案处理,对1家单位进行了行政处罚。截至12月底,当年新增缴存单位 1779个,累计单位数达到1.9万个,有247.88万职工纳入住房公积金制度保障体系。

(三)资金运用率明显提高。认真落实中央经济工作会议精神和部、省、市“去库存”决策部署,积极应对、主动作为,研究制定了落实市政府31号、32号文件的九条具体措施,助力房地产去库存,促进西安市房地产市场健康发展。加大个贷投放力度上,不断创新工作方法,积极挖掘个贷资源,下放审批权限,加快个贷审批发放。全面推动、放开组合贷款和异地贷款业务,完善全国异地贷款及二手房贷款操作规程,进一步扩大业务受理范围,公积金“组合贷款”业务银行达到了11家,全年共审批发放组合贷款892户、6.39亿元,发放异地贷款3267户、12.58亿元。当年全辖资金使用率达到93.28%,较年初的89.29%提高4个百分点,其中市级的资金使用率达到了94.28%,个贷率为80.21%,存贷比为86.68%。

(四)信息系统升级建设不断提升。坚持“互联网+”服务理念,实行建管并重,持续加大信息化建设力度,多方协调,全员配合,集中力量,加强系统建设,初步建成综合服务平台。9月底,网上办事大厅正式上线运行,11月底完成了短信、微信平台上线,进入试运行阶段,进一步提升了信息化管理服务水平。同时,按照住建部要求,完成了基础数据贯标工作。

(五)公积金管理更加规范。始终坚持把资金安全放在首位,坚持每季度召开业务运行分析会,每周对资金状况进行分析预测,加强资金运用研究,根据资金供需情况,科学统筹资金使用,强化资金流动性风险防控。加大内部审计稽核,强化风控体系建设,修改完善受托银行考核办法,充分发挥考核的引导、激励作用,进一步规范了业务操作和核算行为,防范和降低了资金风险。2016年,市审计局和财政局委托第三方先后对资金运行情况进行全面审计,市委巡视组对中心进行专项巡视,对审计提出的问题,我们积极主动整改,公积金管理科学化、制度化、规范化水平进一步提高。

(六)基层党建基础更加牢固。一是狠抓“两学一做”学习教育。认真落实中央和省、市有关部署要求,研究制定学习教育实施方案,精心安排,严密组织,在落实好“规定动作”的同时,开展了专题辅导、参观见学和廉政教育等具有中心特色的“自选动作”,教育引导广大党员干部坚定理想信念,增强政治定力,加强党性修养,强化宗旨意识。结合庆祝建党95周年活动,表彰了一批先进党支部、优秀党务工作者和优秀共产党员,树立了典型,营造了学先进、赶先进的良好氛围。举办以“忆峥嵘岁月,不忘初心,做合格党员;庆祖国华诞,继续前进,创品质团队”为主题的专题活动,进一步提高党员干部的宗旨意识、责任意识、服务意识和争优意识。二是进一步夯实基层组织基础。认真开展党员组织关系集中排查,确保党员全部在组织的管理监督之中。8月份,严密组织机关党委进行换届选举,并选举成立机关纪委。严格按照规定的标准和时间节点,认真对中心系统党费收缴情况进行自查自纠。三是从严从实管理教育干部。深入贯彻落实省委“三项机制”文件和市委实施细则,结合中心实际,研究制定了具体实施细则,努力营造主动谋事、勇于干事、善于成事的浓厚氛围。严格落实《党政领导干部选拔任用工作条例》,按照习总书记提出的好干部标准,突出对党忠诚、勤政务实、敢于担当的选人用人导向,严格选拔任用程序,公开公平公正选拔使用干部,营造了风清气正的干事创业氛围。

(七)党风廉政建设进一步深化。认真贯彻落实中纪委六次全会精神和市政府廉政工作会议精神,逐级签订《党风廉政建设责任书》,从领导班子到机关处室、分中心、管理部负责人,层层压实主体责任,形成了以上率下、齐抓共管的廉政建设工作机制。注重运用科技手段预防腐败问题发生,结合新的信息系统上线,把廉政风险防控要求“嵌入”到具体业务工作环节中,将业务审批过程中能够由信息系统自动控制的,一律交给系统,最大限度减少人为操作因素,压缩权力寻租空间,规范权力运行,确保资金管理和干部成长的双安全。深入开展“严查侵害群众利益不正之风和腐败问题”专项活动,持续整治“四风”;强化执纪问责,紧盯春节、五一等重要节点,严查公车私用、收受节礼、吃拿卡要、违反工作纪律等问题。

二、2017年工作任务

2017年总的工作指导思想是:以党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神为指导,认真贯彻落实市委全会精神,紧紧抓住“一带一路”战略机遇,聚焦“追赶超越”的目标要求,以科学稳步发展为主线,以改革创新为动力,以信息系统建设为抓手,以精细化管理为重点,以当好“店小二”和提供“五星级服务”为标准,勠力同心,砥砺前行,奋进不息,努力开启住房公积金事业追赶超越新篇章。

重点抓好以下六个方面工作:

(一)强化理论武装,激发追赶超越的精气神。坚持把政治理论学习和思想道德建设放在首位,认真学习贯彻党的十八届六中全会精神和习总书记系列重要讲话精神,扎实推进“两学一做”学习教育;坚持把学习讲话与推动发展结合起来,在悟原理、明思路、抓贯彻上下功夫,真正内化于心、外化于形,转化为推动工作的新思路、新举措和新动力。认真落实党委中心组学习制度,制定领导班子学习计划,分专题集中组织学习,交流学习体会,真正学深悟透,把新理论、新思想、新观点融会贯通、了然于胸,转化为领导决策和指导工作的能力。认真落实“三会一课”制度,组织干部职工认真学习,着力在吃透弄懂上下功夫,在融会贯通上求实效,切实增强政治定力,强化与中央保持高度一致的思想自觉、政治自觉和行动自觉。要坚持理论联系实际的学风,改造思想、转变观念,武装头脑、学以致用,把学习成果转化为指导工作的能力。要大兴调查研究之风,着眼追赶超越的目标要求,针对群众关注的热点难点问题,结合公积金业务发展实际,有针对性的确定调研课题,深入调查研究,切实拿出解决“瓶颈”的具体举措。

(二)突出重点任务,夯实追赶超越的发展基础。要坚持把工作出发点和落脚点放在增进人民福祉上,突出抓好目标任务完成,以重点工作带动和促进各项工作上台阶。一是着力抓好制度扩面。要强化宣传力度,充分利用传统媒体和新兴媒体,采取多种形式,多角度宣传公积金政策及便民利民服务举措,为广大职工搭建起了解、支持、拥护住房公积金政策的桥梁,真正深入人心,营造良好的舆论氛围,增强维护自身合法权益的意识。要按照“分类实施、突出重点、稳步推进”的工作思路,建立健全涵盖基础数据、对比数据、工作进展、原因分析、对策措施等内容的制度扩面机制,充分掌握区、县和新兴园区扩面动态,摸清底数,挖掘增长点,让公积金制度扩面工作更精细。坚持“控高保低”原则,从严查处违规现象,全面清理纠正缴存职工信息,进一步规范缴存行为。要部门联动,扩大发力点,继续发挥好银行等对制度扩面的推进作用,积极与工商、税务、社保等部门的协调配合,积极探索扩面工作的新途径。二是要加大个贷投放。在有效防范个贷风险的前提下,制定稳健的个贷发放政策,对于符合贷款条件的缴存职工要做到应放尽放,进一步发挥住房公积金在住房保障、安居民生方面的积极作用,推动我市房地产市场健康稳定发展。要不断创新工作方法,积极挖掘个贷资源,加快个贷审批发放,发挥住房公积金个贷政策和利率优势。要在规范程序、严格审批的前提下,进一步简化贷款手续,优化审贷程序,缩短办理时间,真正建立起住房公积金贷款管理有效、灵活务实、便民利民的工作机制。全面放开“组合贷款”及“异地贷款”工作,稳步推行“商转公”业务,进一步完善管理机制,逐步扩大业务受理范围,满足广大职工购房贷款需求。三是要不断拓展使用功能。要针对西安市实际,适当放宽家庭收入认定和推算贷款额度条件,实行差异化信贷政策;要及早动手、提前准备,依据新《条例》和国家有关政策,修订完善《西安市住房公积金条例》及四个配套办法和实施细则;加强对宏观形势、金融态势的研判,科学调整公积金政策,积极探索融资渠道,为发展个人住房贷款资产证券化业务做好政策储备;要充分发挥制度保障作用,进一步释放存量资金,用活、用足、用好公积金,切实提高资金运用率。

(三)勇于改革创新,汇聚追赶超越的新动能。要按照“资源整合、功能全面”的要求,持续用力,抓好信息系统开发建设,提升信息化管理和综合服务水平。一是加强调研论证,科学制定信息系统二期开发方案,上下同心,合力推进,力争下半年全面启动信息系统二期建设。要加强对分中心的指导,稳步推进分中心系统联网工作,上半年完成与西铁分中心对接。二是按照住建部要求,以完成住房公积金基础数据贯标和结算系统贯标为契机,充分运用“互联网+”技术,完善住房公积金综合服务平台的建设,努力打造智慧的公积金系统平台。三是推出特色服务,积极推广“西安公积金微信公众服务号”,争取上半年全面实现“随时随地”公积金信息查询、政策宣传等功能;大力推广中心网上办事大厅,分流业务,方便缴存单位,力争年底前全市网上业务办理率达到25%以上;加强“12329”客服中心建设,进一步畅通职工诉求渠道。四是拓展业务服务功能,完成与民政、人行系统联网,积极推进与房产、公安、工商、税务、人社等部门的信息共享和高效便捷的公共服务体系,为群众提供优质、高效、便捷的服务。五是加强专业技术人才培养,分批组织专业技术干部轮训,了解新知识、掌握新技术,力争建立一支技术过硬、作风优良的专业技术队伍,逐步减少对外部企业和技术的依赖性。

(四)精细管理,健全追赶超越的风险防控体系。坚持把资金安全放在首位,在创新风险管理机制上下功夫、出实招,建立住房公积金管理与业务发展相适应的体制机制,着力提高精细化管理水平。一是加强财务管理和日常业务监督检查,保障资金安全。各项资金要按规定存储,增值收益分配严格按规定执行;积极做好资金平衡,在满足住房公积金个贷发放和提取资金需求的同时,最大限度地使资金保值增值;继续建立和完善各项规章制度,实行按日监控,定期分析,重点防控。定期监督检查会计内控执行和重要凭证等管理情况,有效预防业务运行中执行风险、权力风险、操作风险。二是强化内部审计,修订完善内部政策法规制度,督促审计问题的整改落实。定期对住房公积金的政策、法规、制度执行情况、内控管理情况、规范操作服务情况进行抽查,并及时提出整改意见建议。加大专项审计工作力度,对住房公积金运作的重点部位、关键环节进行重点审计,对涉及住房公积金安全的问题易发部门和岗位进行预防性审计,杜绝系统性风险。三是防范个贷风险,加强逾期贷款清收工作。要注重源头治理,尽快实现与人民银行征信系统和房产信息系统联网,狠抓借款人的风险管理、开发企业的风险管理、贷款征信的风险管理,实时查询职工的购房、贷款等有关信息,有效遏制骗提骗贷行为发生。要建立健全贷款催收,银行、中心、担保机构三方联动机制,争取把逾期贷款消灭在萌芽状态,确保住房公积金贷款的安全和完整。四是加快档案管理体系建设,全面加强中心档案管理工作,着力推进档案信息化管理体系建设,尽快实现档案信息化管理,不断提高档案服务水平、管理水平。

(五)强化作风转变,树立追赶超越的“窗口”形象。一是牢固树立“作风建设永远在路上的思想”,把作风建设始终贯穿各项工作的每一个环节,从思想上建立常抓不懈的教育体系,从机制上建立规范严格的制度体系,从行动上建立细致入微的服务体系,从监督上建立长效严厉的问责体系。二是深化以人为本服务理念,提高工作效能。按照市委提出的当好“店小二”、“五星级服务员”要求,想群众所想,急群众所急,一切工作都从“为民服务”的角度出发,开展“比服务”、“比效率”等活动,进一步激发职工开拓创新、创先争优的工作热情,全面提高服务质量和工作效率。三是创新服务手段,发挥委托银行作用,加强服务网点布局和建设,重点加强未央、长安管理部建设,打造“城南城北”公积金服务中心,规范服务标准,丰富服务内容和服务手段,及时为群众提供高效多样的服务。要进一步优化服务大厅功能,遵循“人性化、个案化”原则,最大限度地为缴存职工提供方便、快捷、周到的服务。四是进一步深化完善首问负责、延时服务、上门服务等服务机制,通过采取现场考核与后台考核相结合、定期检查与不定期抽查相结合的方法,将中心工作人员服务态度、工作纪律、群众投诉率纳入考核体系中,严格绩效考核管理,按季兑现奖惩,激发工作热情,提升“窗口”服务形象,努力创建文明优质服务行业典范。

(六)强基固本,为追赶超越提供强大保证。一是狠抓巡视组反馈问题整改落实。中心将把落实巡视组意见整改任务作为头等大事,强化责任意识和时间效率,加大工作力度,确保整改工作快启动、快见效,确保巡视组点出的问题件件有着落、事事有回应,真正把巡视组的巡视成果体现好、运用好、拓展好。二是加强领导班子自身建设,牢固树立“四个意识”,坚定不移的维护以习近平总书记为核心的党中央权威,贯彻落实全面从严治党的新部署新要求,强化担当精神、担当意识,在党爱党、在党言党、在党忧党、在党为党。三是突出抓好基层党组织建设,党支部书记要切实担负起从严治党的责任,从严自律、从严监督、从严执纪,做到真管真严、敢管敢严、常管常严。要突出理想信念教育,引导党员干部增强党性意识、政治意识和宗旨意识。要强化政治纪律和政治规矩,大力弘扬新风正气。四是从严管理干部,认真落实省委“三项机制”和市委“三项机制”实施细则,进一步完善中心《干部轮岗交流办法》和“三项机制”实施细则,大力推行“轮岗交流”制度,要打破各部门的横向界限,扩大岗位轮换范围,逐步增强岗位适应能力。五是强化党风廉政建设,全面贯彻中纪委七次全会精神,切实把全面从严治党各项要求落到实处,从严抓思想、从严抓执纪、从严抓治吏、从严抓作风、从严抓反腐,以上率下、以上促下,推动责任层层落实、压力层层传导。全面压实“一岗双责”,严格落实党风廉政建设主体责任,主动接受、积极配合市纪委派驻中心纪检组的监督,强化岗位廉政风险防控,加强对权力运行的制约和监督。六是强化执纪问责力度,坚决贯彻问责条例,完善配套措施,推动问责制度落地生根。以“每日聚焦”、“电视问政”和“广播问政”为抓手,持续深入推进 “行政效能革命”,坚持依规从严执纪,从严问责,树立严管才是厚爱的理念,把纪律和规矩挺在前面,对违反纪律和规矩的人和事实行“零容忍”,严肃查处,切实维护纪律的严肃性。

  
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